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安报记者 张 东 实习生 姜军峰/文图

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虞城县交通局运政大队“三轮车管理办”的执法人员执法时，遇上一辆没有营运证的三轮车。由于执法人员称不交罚款就强行扣车，司机要求拖延两天，双方“协商”不成发生争执，随后双方均称受伤住进了医院。记者在调查采访期间，多名三轮司机和居民反映——该县交通运政管理部门背后运行潜规则：无营运证的司机交50元，领一张罚单，就可以跑一个月。

事件：摩的女司机街头被查

1月5日下午，记者在虞城县公疗医院抢救室见到了三轮车女司机谷秋香。谷秋香称：“早上8点多，我驾驶着三轮车行驶到虞城县南关时，被10名身着便服的女子拦住去路，在没有出示任何证件的情况下，就让我交纳下个月的50元营运费罚款。我说今天还没有挣到钱，要求缓一缓，他们便强行把我从车上拉下来，推倒在地上就是一阵乱打……等我醒来时，就躺在了医院，我的羽绒服都被他们撕破了（如图）……”

谷秋香说：“我的三轮车已经买了一年多了，一直没有营运证，我也曾到运政部门办理过营运证，但被告知虞城县摩的三轮太多，不给办理，只要每月向运政部门交50元就能跑一个月。”

随后，记者采访了当时在场的虞城县运管员李艳萍。李艳萍说：“当时我们正在县南关查营运三轮的营运证，我们要给她（谷秋香）开50元的罚单，她说没钱，要求到7号再交。我们打算扣她的三轮车，她不让扣，并当胸打了我一拳。后来不知从哪儿来了一男一女，男的抓住执法人员赵大媛就打，女的也开始打……我拨打了110，打赵大媛的男子也被带到了虞城县公安局城关派出所。”

据虞城县公安局城关派出所办案民警介绍，被带回派出所的男子叫张万忠，是拉架的。目前，办案民警正在对此事作进一步调查。

1月7日下午，虞城县公疗医院院长胡继岳在电话中告诉记者，经医院诊断，运政执法队员身体没有什么问题，当天晚上都已经回家住了。三轮车司机谷秋香身体移动有点困难，目前正在住院观察。

50元一张罚单

“买”一个月的“营运权”

在虞城县的街头，记者采访了多位营运三轮车司机和居民，证实了谷秋香所说的“没有营运证的司机交50元就能跑一个月”的说法。

张先生说：“虞城县大约有600多辆三轮摩的，其中80%的营运者都没有营运证，有证的每月交给运政20元就可以了事，没有证的则要交50至60元不等，要是在运政部门有关系的话，也可以不交。”

谢女士说，一年前，其父亲买了一辆电动三轮车，闲时在街上拉客，可是每月要向运政交60元，然后领回一张罚单，这样就“买”了一个月的“营运权”。谢女士说虞城县运政以这种罚款的名义向没有营运证的司机“卖” 营运权，这种行为本身就是违法。

针对此事，虞城县交通局运政大队一位叫马季（音）的负责人解释：按照规定，无营运证的营运者擅自从事道路运输经营的，可以处几万元的罚款，没有罚这么多，已经照顾这些司机了。

记者电话咨询了商丘市睢阳律师事务所律师邢星，邢律师说：“按照《中华人民共和国道路运输管理条例》第六十四条规定：未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。虞城县交通局这种变通的方法本身就违法了。”